Кого убрали по недоверию в новосибирске: полицейские, чиновники и губернатор

Условия приема на службу в органы прокуратуры Новосибирской области прокурорских работников.

Служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой.

Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы.

Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:

• имеет гражданство иностранного государства;
• признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
• лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
• имело или имеет судимость;
• имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника;
• состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, впервые принимаемых на службу в органы прокуратуры в течение одного года со дня окончания образовательной организации, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.

Кандидатом при приеме на федеральную государственную службу в органы прокуратуры на должность прокурорского работника представляются:

• 1. личный листок по учету кадров;
• 2. автобиография;
• 3. заявление о назначении на должность;
• 4. диплом с приложением (зачетная или оценочная ведомость);
• 5. диплом о наличии ученой степени.
• 6. удостоверения о награждении государственными, ведомственными и иными наградами;
• 7. паспорт;
• 8. военный билет или приписное свидетельство;
• 9. копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги;
• 10. трудовая книжка;
• 11. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица (ИНН);
• 12. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
• 13. справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;
• 14. справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;
• по две цветные фотографии на матовой тонкой фотобумаге размером 3,5 Х 4,5 см и 4 Х 6 см;

Сотрудники облправительства

В действующем реестре уволенных по утрате доверия нет экс-губернатора Новосибирской области Василия Юрченко. Но президент Владимир Путин лишил его должности в марте 2014 года именно из-за «утраты доверия». Прежде с такой жесткой формулировкой должностей глав субъектов федерации лишились только губернаторы Корякского автономного округа Владимир Логинов, Ненецкого А О — Алексей Баринов, Амурской области — Леонид Коротков и мэр Москвы Юрий Лужков.

Список уволенных из новосибирского правительства за последние годы открывает экс-начальник областного управления по обеспечению деятельности мировых судей Виктор Чиркунов. Его лишили должности 16 октября 2018-го. К тому времени он уже был подозреваемым по делу о присвоении средств при закупках оргтехники для мировых судов.

Чиркунова обвиняют по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение в особо крупном размере), дело заведено в июле 2018 года. По версии следствия, в 2015—2016 годах чиновник подписал восемь госконтрактов с ООО «МаленГрупп» на сумму более 9 млн рублей, зная, что компания не сможет их исполнить. Следствие полагает, что экс-начальник управления утвердил накладные о принятии непоставленных товаров, чем причинил бюджету ущерб в 4,7 млн рублей.

Бывший заместитель Чиркунова Сергей Соколов был уволен 17 октября 2018-го — на следующий день после шефа. При этом дело в отношении него завели еще в июне по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

Кроме того, осенью 2018 года своего поста лишился начальник отдела контрактной службы и государственных заданий министерства образования региона Денис Казаченок. Его уволили из-за «непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является».

Ярослав Власов

Почему грянула гроза

В качестве версий смело утверждалось: гроза грянула, потому что прокуратура попыталась заблокировать строительство нового ЛДС. Общественники обратились в городскую прокуратуру, сославшись на то, что при строительстве пострадает лес. Прокуроры проверили — подготовили иск в суд. Но ведь областная прокуратура не нашла оснований и вернула материал обратно. За что же её тогда так проверять?

Ещё писали, что «разгон» связан с делами о растрате и мошенничестве в одном подразделении областного суда. Но тут-то при чём прокуратура?

В качестве третьего варианта есть огромное, наверняка превышающее среднероссийскую статистику в расчёте на одного мирного жителя, количество дел по уголовным преследованиям предпринимателей и бизнесменов — их в Новосибирске завались.

Сказать всю правду, пока не знаешь правды

Узнать правду из официального источника новосибирцам удалось не сразу, а только 10 октября. Именно тогда старший помощник прокурора Новосибирской области по взаимодействию со СМИ Дмитрий Лямкин впервые официально заявил журналистам: «Все на местах, все работают», только прокурор области не работает, но он в отпуске.

Фалилеев Владимир Александрович Прокурор Новосибирской области, государственный советник юстиции 2 класса

К этому моменту в прессе уже успели разобраться со многими вопросами и без него. Из распоряжения генерального прокурора Юрия Чайки о проведении комплексной проверки в Новосибирске, подписанного 8 октября, следовало, что в составе комиссии 18 человек (кто-то к тому моменту уже успел сообщить со ссылкой на источник, что 45), и что 15 из них, находящихся в чинах младших советников юстиции и ниже, в командировке, которая продлится с 10 по 17 ноября.

Ну и 10 октября на сайте облпрокуратуры объявили, что 12 октября с 10:00 до 17:00 приехавшие работники Генпрокуратуры проведут приём граждан.

Главное, что ещё не прояснилось к тому моменту: за что?

Полиция

Единственного сотрудника МВД, попавшего в официальный список, зовут Сергей Петухов. Он работал участковым в отделе полиции «Калининский» Новосибирска и был уволен за нарушения при подаче сведений о доходах.

В списке нет полицейских, уволенных «в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Но известно, что в 2018—2019 годах из органов были уволены начальник ГИБДД по Новосибирской области Сергей Штельмах и оперуполномоченный отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД по Новосибирску Евгений Пушкарёв. Первый стал подозреваемым по делу о превышении полномочий, второго обвиняют в передаче персональных данных совладельцу сети Traveler’s Coffee Анвару Пириеву во время корпоративного конфликта за бренд.

Историческая справка о прокуратуре Новосибирской области

Летом 1921 г

произошло важное изменение административно-территориальных границ Сибири. 13 июня по решению Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета была образована Новониколаевская губерния с центром в г

Новониколаевске. Тем же летом из Омска в Новониколаевск были переведены общесибирские государственные, партийные и хозяйственные организации — Сибревком, Сиббюро ЦК, РКП (б) и другие, что означало полное закрепление за Новониколаевском статуса не только губернского, но и краевого центра.

6 августа 1922 года прокурором Сибирского отделения верховного трибунала ВЦИК был назначен Александровский, а с 25 октября 1922 г. он является областным прокурором Сибири.

Отделение Сибирского Верховного Трибунала согласно ст. 18 Декрета ВЦИК о Прокуратуре образовалось после упразднения отдела юстиции Сибревкома, действовавшего на территории Сибири с 1920 по август 1922 г.

5 сентября 1922 года старший помощник прокурора республики Н.В. Крыленко писал Александровскому: «Вследствие Ваших запросов о круге деятельности по Сибири разъясняю: применительно к статье 9 Положения о прокуратуре на Вас возлагается общее наблюдение за закономерностью действий всех Сибирских областных органов власти, а следовательно, применительно к § 14 Инструкции губернского прокурора, на вас возлагается участие в заседаниях Сибревкома со всеми правами губернского прокурора, то есть с правом опротестования всех постановлений Сибирских краевых органов».

Местные чиновники

В марте 2018 года по утрате доверия были уволены сразу два сотрудника администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района области: замглавы сельсовета Николай Алексеев и юрист Илья Николаевич Алексеев. Оба лишились должностей из-за нарушений в сведениях о доходах.

В администрации Кудряшовского сельсовета Николай Алексеев долгое время был заместителем Сергея Карелина, старшего брата депутата Госдумы РФ Александра Карелина. Сергей Карелин скончался в 2017-м.

Николай Алексеев известен тем, что в 2012 году участвовал в праймериз «Единой России» перед выборами главы Новосибирского района. Он проиграл предварительное голосование и.о. главы района Василию Борматову, которого поддерживал губернатор Василий Юрченко.

Кроме того, в 2019 году с должности замглавы Кудельно-Ключевского сельсовета Тогучинского района уволили Ольгу Подзорову. В реестре не уточняется, за что именно ее лишили должности, но указано, что по ч. 2 ст. 27.1 федерального закона «О муниципальной службе» — либо из-за конфликта интересов, либо из-за нарушений в декларации.

Формально из-за конфликта интересов был уволен и начальник отдела архитектуры Коченево Сергей Черкасов. В отношении него было возбуждено дело по ч. 5 ст. 290 УК РФ (взятка). Другими фигурантами оказались экс-начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Коченевского района Александр Крашенин и бизнесмен Игорь Маслов.

Черкасова подозревают в получении взятки за содействие предпринимателю в оформлении права на землю. Коченевский районный суд проведет очередное заседание 16 января. Гособвинение просило для него 7,5 лет.

Вся прокурорская рать

В общем, все эти предположения остались лишь предположениями в момент, когда выяснилось, что пока никто никого не уволил, а делегация собирается проводить приёмы граждан.

Тут, правда, вот на что надо обратить внимание. В составе делегации специалисты, чьи должности связаны с правами предпринимателей, уголовно-судебными вопросами, коррупцией, правами граждан, надзором за следствием и дознанием

Один из двух чиновников третьего класса, заместитель руководителя комиссии Вадим Овчинников — замначальника главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, второй, тоже замруководителя комиссии, — Алексей Пухов, начальник управления Генпрокуратуры по надзору за соблюдением прав предпринимателей.

Глава комиссии Юрий Пономарёв — заместитель генерального прокурора по Уральскому федеральному округу, поработавший прокурором и в Костромской, и в Свердловской областях (наш-то — только у нас смог).

В одном из интервью он, например, сказал, комментируя факты нарушения бизнесменами прав работников: «Цель работы прокуратуры — не просто прекратить произвол, но и способствовать созданию благоприятных условий для бизнеса».

Или вот: «Для снижения административного прессинга на бизнес прокуроры при формировании сводного плана проверок на 2016 год исключили более 10 тысяч безосновательных мероприятий.

Жёстко пресекали попытки проведения незаконных проверок… Принимались меры по итогам рассмотрения жалоб коммерсантов, излишне ретивые чиновники были наказаны».

Вы когда-нибудь читали что-нибудь подобное от наших?

Сейчас читают

07.11.18

Опять двойка: новосибирские дорожники получили «неуд» за уборку тротуаров от снега

В мэрии оценили качество уборки улиц города.

07.11.18

Режим ЧС введён в хозяйствах 14 районов Новосибирской области

На них не будут накладываться штрафы, и они получат возможность пролонгировать займы.

07.11.18

Ночью в новосибирском метрополитене «вспыхнет пожар»

В метро пройдут максимально реалистичные учения – жителей близлежащих домов просят не волноваться.

07.11.18

Юных новосибирцев наградили за героизм

В новосибирском парламенте детям вручили медали «За мужество в спасении».

07.11.18

Главный редактор «Ведомостей» Елена Квасникова награждена Почётной грамотой Уполномоченного по правам человека

На последнем заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области наш главный редактор была награждена Почётной грамотой «за активное участие в работе Экспертного совета и содействие в развитии института Уполномоченного… в сфере защиты прав и законных интересов граждан». 

07.11.18

Больные места: Травников обозначил проблемы новосибирской системы здравоохранения

В ходе рабочего визита делегации Минздрава России в Новосибирскую область прошёл ряд совещаний, посвящённых разбору «слабых мест» новосибирского здравоохранения.

07.11.18

Дни казахской культуры пройдут в Новосибирской области

8 ноября в регионе стартует международный фестиваль Дней казахской культуры, который продлится до 8 декабря, сообщает пресс-служба областного правительства.

07.11.18

Новый терминал в аэропорту Толмачёво построят к 2023 году

Его пропускная способность будет в три раза превышать сегодняшние возможности.

07.11.18

В Новосибирске осудили мужчину за убийство, совершённое 13 лет назад

Всё это время убийца скрывался от правоохранительных органов в другом городе.

07.11.18

Андрей Травников прокомментировал инцидент с врачом, сломавшим шлагбаум в Новосибирске

Губернатор считает, что в ситуации нужно разобраться, и надеется, что муниципалитет не будет проявлять ненужного рвения.

07.11.18

Уборка снега в Новосибирске идёт круглосуточно

За последние два дня дорожники вывезли из города более 3 тысяч кубометров снега.

07.11.18

Минобороны против установки памятника Сталину у Дома офицеров в Новосибирске

Во-первых, здание Дома офицеров в скором времени планируется обнести забором, а во-вторых, по мнению военных, Сталин – противоречивая фигура.

07.11.18

Более 300 млн рублей выделят на строительство ФАПов в Новосибирской области

На сегодняшний день на территории региона действуют почти тысяча фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП).

Приставы

Начальника отдела ФССП по Черепановскому району Новосибирской области Сергея Дёмина уволили из-за конфликта интересов 15 октября 2019 года, сказано в документе. При этом 10 октября в отношении него возбудили уголовное дело, писала Тайга.инфо.

Дёмина задержали в начале октября 2019-го при получении 300 тыс. рублей в качестве взятки. По версии следствия, пристав получил деньги за снятие ареста с недвижимости без оплаты задолженности в размере 950 тыс. в рамках исполнительного производства.

Дело возбудили по ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере), и в конце декабря его уже передали в Черепановский районный суд, узнала Тайга.инфо. Очередное заседание пройдет 24 января, сказано в карточке дела.

Еще один сотрудник новосибирского управления ФССП Сергей Кольцов лишился должности в июле 2018-го. Его уволили в связи с несоблюдением основных обязанностей гражданских служащих и статьи федерального закона «О противодействии коррупции», которая обязывает сообщать о «склонении к совершению правонарушений».

Третий пристав в реестре уволенных по недоверию — Виктор Тырышкин, работавший в Первомайском районе Новосибирска. Его отстранили в сентябре 2019-го из-за нарушения порядка предоставления сведений о доходах.

Менял меняла туманы на рубли

Что всё-таки будет с руководством региональной прокуратуры теперь? Практика показывает, что сегодня наместники федеральных структур вылетают из своих кресел легко и чаще всего бесшумно.

Константина Курленю в ноябре прошлого года общим собранием научно-педагогических работников с участием представителей коллектива и даже студентов тайным голосованием избрали ректором Новосибирской государственной консерватории имени Глинки (это федеральное государственное учреждение).

А в сентябре нынешнего года без музыки и какого-либо обсуждения с региональными властями поменяли на Жанну Лавелину.

Не так давно впервые предстала перед журналистами без приставки «и. о.» Людмила Гаталай — руководитель Сибирского МТУ федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Бывшего руководителя, Надежду Слесареву, она сменила в феврале этого года, и никто, кроме узкого круга участников рынков, за которыми надзирает ведомство, об этом и не знал.

А вот обязанности руководителя Верхнеобского ТУ Росрыболовства передать временно исполняющему Даниле Потапову в мае этого года тихо не вышло: рыболовы-любители устроили в своих интернет-форумах и соцсетях мощный холивар, а отстранённый руководитель, Владимир Султанов, сейчас судится со своим ведомством, оспаривает приказ об увольнении.

Ушёл по собственному желанию, но не без давления обстоятельств и Алексей Крупин, до недавнего времени руководивший МРУ Росалкогольрегулирования по СФО.

На сайте федерального главка об этом — совсем скупое сообщение: мол, в Новосибирске «в период с 10 по 21 сентября 2018 года проведена проверка деятельности Управления в сфере государственных закупок для обеспечения федеральных нужд. По итогам проведённой проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере государственных закупок для обеспечения федеральных нужд». Ну и дальше — что поручено принять меры.

К слову, самые крупные закупки управления — чуть более семи миллионов рублей, и это не за представительский автомобиль или мебель для кабинета начальника, а за аренду помещения на год: управление РАР занимает не один этаж в центре Новосибирска. Договор, по нашим сведениям, не расторгнут.

Прокурорами края, затем области в период с 1931 по 1941 годы были:

1. с февраля 1931 г. по сентябрь 1931 г. — Б. Я. Арсеньев. (Архивные сведения о биографических данных не найдены);
2. с сентября 1931 г. по февраль 1933 г. — Г. Я. Мерэн. (Архивные сведения о биографических данных не найдены, но известно, что он впоследствии работал заместителем прокурора РСФСР. Судьба Георгия Яковлевича трагична. 22 декабря 1937 г. он был арестован и через 2 месяца по постанов­лению особого совещания при НКВД СССР расстрелян.
3. с февраля 1933 г. по февраль 1938 г. прокурором Новосибирской области работал И. И. Барков. (Архивные сведения о биографических данных не найдены);
4. с февраля 1938 г. по октябрь 1938 г. — Иван Дмитриевич Новиков.

И.Д.Новиков родился в 1902 г. в Калужской губернии, закончил ремесленную школу. С 1920 года служил в Красной армии оружейным мастером. В начале 30-х годов, после юридических курсов, работал начальником промышленной колонии в г. Ленинграде. Затем был назначен в г. Новосибирск помощником начальника краевого управления местами заключения. В 1935 г. перешел работать в краевую прокуратуру помощником, с ноября 1937 г. — заместителем прокурора Новосибирской области, с февраля 1938 г. по октябрь 1938 г. – прокурором Новосибирской области.

С октября 1938 г. по февраль 1941 г. прокурором Новосибирской области был Анатолий Васильевич Захаров (архивные данные не сохранились). Вот как характеризует партийная организация областной прокуратуры своего руководителя:

«Характеристика на члена ВКП (б) с 1928 г. тов. Захарова Анатолия Васильевича:
Тов. Захаров А.В. рождения 1903 года, происходит из крестьян и бедняков, образование неоконченное высшее юридическое. На прокурорской работе работает с 1926 г. В данный момент работает областным прокурором Новосибирской области. В общественно-политической работе принимает участие. Является членом Пленума Обкома ВКП (б) и депутатом Областного совета трудящихся.».

15 января 1941 года незадолго до начала войны прокурором Новосибирской области был назначен Константин Яковлевич Румянцев. Родился в 1901 году в г. Ярославле в семье ремесленника. После окончания трехклассной школы в возрасте 10 лет поступил учеником заготовщика обуви к частному предпринимателю Мухину, а затем учеником инструментального отдела фирмы братьев Пастуховых. С 1918 г. по 1919 г. Константин Яковлевич трудился сверловщиком по металлу в железнодорожном депо, там же вступил в члены ВКП(б). После демобилизации из Красной Армии в 1922 году поступил на годичные межобластные юридические курсы и после окончания их в 1924 году был направлен на работу Народным судьей 6 участка г. Ростова Ярославской губернии. В 1926 г. Константин Яковлевич был назначен прокурором Ростовского уезда, в 1928 г. переведен помощником, затем заместителем Ярославского окружного прокурора. В 1934 году обучался на высших годичных юридических курсах в Москве. С 1935 г. по 1941 г. Константин Яковлевич — заместитель, затем прокурор Сталинградской области. В годы войны возглавил прокуратуру Новосибирской области.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1943 года были установлены классные чины прокурорско-следственным работникам органов прокуратуры. Первому в Новосибирской области классный чин государственный советник юстиции 3 класса был присвоен прокурору области К.Я. Румянцеву.

В июле 1941 года в областной прокуратуре был создан штаб местной противовоздушной обороны. С октября 1941 года до окончания войны установлено круглосуточное дежурство оперативных работников. В течение первых десяти дней Великой Отечественной войны из органов прокуратуры Новосибирской области было призвано в ряды Красной Армии более 50 человек.

26 июня 1941 года К. Я. Румянцевым был издан приказ о ‘красноар­мейских жалобах’, особом контроле за сроками и правильностью их разрешения в отделах облпрокуратуры, райпрокуратурах и поднадзорных учреждениях. Жалобы военнослужащих и членов их семей рассматривались вне очереди и раз в 10 дней обобщались начальниками отделов для доклада прокурору области и органам власти. Прокуратура области, осуществляя надзор за исполнением законов военного времени, производила проверки состояния работы предприятий оборонного комплекса и угольной промышленности. Постоянно проверялись вопросы приема и размещения эвакуированных, обеспечения их питанием, медицинской помощью, одеждой, жильем, устройством на работу.

В годы Войны работники областной прокуратуры самоотверженно выполняли свой долг перед Родиной. В золотом фонде прокуратуры Новосибирской области 153 ордена и медали, полученных ими за трудовой и ратный подвиг в период Великой Отечественной Войны.